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发展普惠 托育服务，要 充分调动社会 
力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立  合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研
究 员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标 准
，进一
步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低 普惠 机构运营成本。