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　　 其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在
选  择托育机构时都会关注 服务质量
，包括机构资 质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管 
体系  之外。