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其三，托育服务 领 域人才短缺，有效监管机制尚不
健
全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时
都会关注服务 质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但
在现实
中，各托育机构提供的服
务质 量参差不齐 
，一些非正规机构游离于相
关部门的监管体系之外。