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　　其三， 托  育服 务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机
构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务 质量参差 不齐，
一些非正
规机构游离于相关部门的监管体系之外。