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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需
要建 立合理的成本
分担机制。中国 
宏观经济 研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、 购 买服务等多种方式，降低 普惠机构运营成本。