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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性， 而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制 。中国宏观 经济研究  院社
会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府
 投资力度， 提高托位建设补
贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式，降低
普惠机构运营成本。