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　　发展 普惠托 
育服务，要充分调动社会力量积 极 性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究  员张本
波提出
，一方  面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本； 另一
方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。