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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积
极性，而社会 力量往往面临高  成本压力 ，需要建立
合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 
；另一方面，  采 取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方  式，降低普惠
 机构运营成本。