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　　其 三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都  会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平 、内 外环境、照护内容等， 但在现实中，各托育 机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。