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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监
管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育
机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内
 容等，但在现实中，各托育机构提供 的服务质量参差不齐，一些  非正规
 机构游离 于
相关部门的监管体系之外。