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首先，托育服务需 求旺盛与供给 不足的矛盾突出
。数  据 
显示，三成以上婴幼儿 家
庭有托育需求，但现 有托育机构入托率仅为6%左右，托位供 
给存在较大缺口。截至
2021年底，我国每千人口拥有3岁以下 婴幼儿托位数为2.03个，距离“
十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。