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　　首先，托育服务 
需求旺盛与供给
不足
的矛盾突出。数据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育
需求，但现有托育  机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁
以下婴幼儿
托  位数为2.03个，距离“十
四五”期末4.5  个的目标尚存很大差距。