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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要 建立合 理的成本分担机制。中国宏观经
济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步 
降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补 贴、奖励 补助、购买服 
务等多种方式，降低普惠机构
运 营成本。