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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 
往面临高成本压力 ，需要建立 合理的  成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一  方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一 步降低普惠机构 开 办成本；另一方面，采取公建 民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方 式，
 降低普惠机构运营成本。