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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多
 数家庭在选
择托育 机构
时都会关注服务质量，包括机构资质、师 
资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中 ，各托 育机
构提供
的服务质量参差
不齐，一
些非 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。