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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托
育机构入托率仅

为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以
下婴幼儿托位数为2.03  个，距离“十四五”期末4  .5个的目标尚 存很 大差 
距。