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　　其三， 托 育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，  大多数
家庭在选择托育机构时都会关注服务
质
量，包括机构资
质、师资水平、内外环境、照护内容等  ， 但在现实中，各托 
育机构提供的服务质
量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系
之外。