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　　首先， 托育服务 需求旺盛与供给不足的
矛盾 突出。  数据显示 
 ，三成以上婴幼儿家庭有托
育需求，但现有托  育机构入托率仅为6%左右
，托位供给存 在较
大缺口。截至2021年底，我国每千人 口拥有3
岁 以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。