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　　发展普惠托育服 务，要充分调动 社会力量积 
极性，而社会力量往往面 临高 成本压力，需
要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社
会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投
资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一
步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运
营补  贴、奖励补助、购买
服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。