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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力 度，提高 
托位建设 补 贴标准，进一步降低普惠 机构
开 办成本  ； 另一 

方面，采取公建民营
、运营补贴、奖励补助、购买
服务等多种方 式，降低普惠机构运营成 本。