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首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼 
儿家庭有托育需求，
但现有 
托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在
较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2.03 个，距离“十四 五”
期末4.5 个 的目标尚存很大差距。