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　　发展普惠托育服务，要  充 分调动社会 力量积极 性，而社  会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制
。中国
宏观 经济研 究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。