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　　其三，托
育服务 领域人才短缺 ，有效监管机制尚不健 全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护  内容等，但在现实中，
各托育机构提供的服务质量 
参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管 体系之外。