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首先，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 托率仅为  6%左右 ，
托位供给存在较大缺
口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿
托位数为2.03个，距离“十四五” 期末4.5个的

目标尚存很大差距。