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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性， 而社会力量  往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本
波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
标准，  进一  步降低普惠机构 
开办成本；另一方面，采取公 建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等
多种方式，降低普惠机构运营
 成本。