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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制 。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高  托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取 公建民营、运营 补贴 、奖励补助、购买服  务等 多种方式，降低普惠  机构运营成本。