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　　其三，托育服务领域人才短缺，有 效  监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多 数家庭在选择托育机构
时都会关注
 服务质量，包括机构资质、 师资水平、 内外环 境
、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐，一  些非正规
机构 游离于相关部门的监管体系之外。