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　　发展普 惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立 合
理的成本分 担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 
另一方面，采取公建  民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普 惠机构运营成本。