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　　发展普 惠托育服务，要充分调 
动社会力量 积极性，而社会  力量往往面临高成本压力，需
要建立合理的成本分担 机制。中 国宏观经 济研究院社会发展所研究员
张 本波 提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运 营补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运
营
成本。