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　　发展 普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往 
往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发
展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴 标准，进
一步降低普惠机构
开办成本；另一方
面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服 
务等多种方式，降低普惠
机构运营成本。