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　　其三，托  育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮  认为，大多数家庭在选 
择托育机 构时都会关注服
 务质量，包括机构资
质、师资 水平、内外 环境、照
护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机 构游离于相关部门的监管体系之外。