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　　首先，托育服务需 求旺 盛与 
供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴
幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口
。截至2021年底，我国每千  人口拥有3岁以下婴幼 儿托

位数为2.03个
， 距离“十四 五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。