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　　发展普惠托育 服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的
成本分 担机制。中 国宏观经济研究院 社会发展所研
究员张本波提出，
一方面，要加大 
政府投资力 度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠

机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、
奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。