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　　发展 普惠托育服务，要充 分调动社会力量积 
极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步 降低普惠机构 开办成本；另一方面， 采取公建民 营、运 
营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低
普惠机构运营成本。