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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 
会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本
波提 出，一方
面， 要 
加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠
机构 开办成本 ；另一方面，采取
公 建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方
式，降低 普惠机构运营成本。