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　　发展普惠托育服务，要充分 调动
社会力量积极
性，而社会力量往往面临高成本压力，
需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设
 补贴标准，进一步降低普惠机构开 
办成本；另一方面， 采取公建民营、运营 补贴、 奖  励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营
成本。