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其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中， 各托育机构 提供的服务质 量参差 不齐，一些非正规
 机构游离
于相关部门的 
监管体 系 之外。