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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会 
力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力  ，需 要  建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面
 ，要加大政府 投资力度，提高托 位建设补贴标准， 
进一步降
低普惠机构开办成
本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等  多种方式，降
低普惠机构运营成本。