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　　发展普惠托育服务，
要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压  力，需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出， 一方面， 
要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补
助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。