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　　其三，托育服务领域人 才短缺 ，有效监管机制尚 不健全 。黄绮认为，大 多数家庭在
选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质 、师
资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中 ，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构
游离于相
关 部门的监管体系之外。