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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往 往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所
研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营  、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多种  方
式  ，降低普惠机构运营成本。