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　　首先
，托育服务需求旺 盛与供给不足的
矛盾突出。数
 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现  有托育机构入托率仅为
6%左右，托位供给存在较大缺口。截至
20 21年底，我国每千人口拥有3岁以下
婴幼儿托位数为2.03个，距 离“十四五”期末4.
5个的目标尚存很大差距。