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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力
， 需要建立合理的
成本分 担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面 
，  要加大政府投资力度

，提 高托位建设 补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补
贴、奖励补助、购

买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。