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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管
机制尚不 健全。黄绮 认为，大多数家
 庭在选择托育机构时都会关注服 务质量，包
括 机构资质 、师资水平、内
外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。