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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突
出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托率 
仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每千 人口拥有3岁以 

下婴幼儿托位数为2.03 个，距离  “十四五”期 末 4.5个的目标尚存很大差距。