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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而 社会力量往 
往面临高成本压 力，需要建立合理的成 本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张 本波提出，
一方面
，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取
公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。