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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管 
机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机构 时都会关 注服务质量
，包括机构资质、师资水平
 、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提
供的服务质量 参差不齐，一些非

正规机构游离 于相关部门  的监管体
系之外。