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　　其三，托育服务领域 人 才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平  、
内外环境、照护内容等，但在 现实中， 
各
托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监管 体系之 外。