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　　“框 架协议”明确 ，将强化三省  一市牵头单位顶层沟 通、统
筹协调、同步发  展，构建 省、市、县、街
道 (乡镇)“四级协作架构”，协同发力，各扬其  优势、互补发展、合作共赢，形成一
体化推进可落地、可操作、可
实践、可持续的整体发展效应。