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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压
力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一 步降低普惠机构开  办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、
 购 
买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。